Handicap : tour d’horizon des outils des CCAS/CIAS

Face à cette réalité, les centres communaux et intercommunaux d’action sociale ont un rôle à jouer pour lutter contre l’isolement social et le repli sur soi des personnes, mais aussi pour soutenir leurs proches et de réunir les conditions d’un environnement favorable à leur autonomie. A travers leurs capacités de coordination, les CCAS/CIAS peuvent en effet favoriser la coopération de l’ensemble des acteurs qui forment l’écosystème relationnel de proximité de la personne en situation de handicap (MDPH, associations, Conseil départemental, ARS, gestionnaires d’ESMS, professionnels libéraux, bénévoles, etc.) : une influence non négligeable, en particulier dans les territoires ruraux.

L’inscription de la politique d’aide facultative des CCAS/CIAS dans une logique de conception universelle revêt par ailleurs une grande importance. Il s’agit de penser et concevoir en amont des aides, dispositifs et modalités d’accès accessibles à tous les bénéficiaires quel que soient leur handicap, leur âge, leurs capacités. Inclusive, cette démarche amène à tenir compte également des troubles invalidants de la santé, du handicap de la langue, mais également de la perte d’autonomie liée à l’âge, des difficultés de déplacement liées à la situation familiale... En dépassant une simple approche catégorielle, la réflexion sur le handicap peut faire émerger de nombreuses innovations de nature à améliorer l’accessibilité à tout pour tous.

Dans cette perspective, de nombreux outils et ressources existent pour mieux penser, envisager, élaborer l’environnement, les biens et les services du CCAS/CIAS :

Mieux connaître le handicap et ses répercussions pour améliorer l’accueil et l’accompagnement des usagers en situation de handicap

• Fiche pratique : « Mieux connaître le handicap, adapter son comportement » (Ministère de l’Enseignement supérieur et de la recherche)
• Le service public : guide de l’accueil des personnes en situation de handicap (Ministère des Solidarités et de la Santé)
• Guide « L’accueil et l’accompagnement des personnes en situation de handicap psychique » (Unccas, CNSA, Unafam, UNA)
• L’information pour tous : Règles européennes pour une information Facile à lire et à comprendre (FALC) (Unapei)
• Fiches FALC à destination des usagers en situation de handicap, pour mieux les informer sur leurs droits et les aides qu’ils peuvent solliciter (CNSA)
• Fiche technique « L’accessibilité numérique » (Handi Pacte PACA)
• Aide humaine : comment favoriser l’accès au vote des personnes handicapées (Handéo)
• Bien vieillir avec une trisomie 21, guide à l’intention des aidants et des professionnels (NDSS, Institut Jérôme Lejeune)

Repères et modalités pour associer les personnes à la construction de leur projet, à sa mise en œuvre et à son évaluation

• Recommandations de bonnes pratiques professionnelles : les attentes de la personne et le projet personnalisé (ANESM)
• Mémo « Grille d’évaluation des besoins en compensation des personnes en situation de handicap » (CNSA)
• Cahier pédagogique « Le GEVA : évaluer les besoins de compensations » (CNSA)
• Cahier pédagogique : « L’égibilité à la PCH, Ce qu’il faut savoir sur la cotation des capacités fonctionnelles » (CNSA)
• Carnet de route de la participation, recueil d’incitatives au service des personnes accompagnées (APF France Handicap)

S’investir dans la coopération, travailler de concert avec l’ensemble des acteurs impliqués dans le champ du handicap

• Recommandations de bonnes pratiques professionnelles : Pratique de coopération et de coordination du parcours de la personne en situation de handicap (ANESM)
• RePairs Aidants : Sensibilisation/Formation au profit des aidants proches et familiaux des personnes avec un handicap moteur ou polyhandicap (APF France Handicap)
• Dossier « La MDPH » (CNSA)
• Exemple d’une convention de partenariat entre un CCAS et une MDPH (CCAS de Melun, Seine-et-Marne)

Mieux intégrer les travailleurs en situation de handicap, promouvoir leur emploi et améliorer leurs conditions de travail

• La prise en compte du handicap dans les RH : territoriaux, nous agissons (CNFPT)
• Fiche technique « Construire, animer et évaluer une politique RH Handicap » (ANFH)
• Fiche technique « Les missions d’un référent Handicap » (ANFH)
• Fiche technique « Le recrutement des personnes en situation de handicap dans la fonction publique territoriale »(Handi-Pacte PACA)
• Le travail des personnes handicapées mentales (UNAPEI)
• Guide pratique de l’emploi accompagné (CNSA, DGCS, DGEFP, AGEFIPH, FIPHFP, ANSA, CFEA)
• Guide sur les aspects sociaux de la commande publique (DGEFP)
• Plateforme « Autisme-Emploi »