Depuis 2005, le CCAS pilote le veille sociale hivernale. Ce dispositif permet de recenser les personnes privées du droit au logement sur la commune, et d’aller à leur rencontre en leur proposant une aide morale et matérielle. Il constitue un élément de lien social sur la commune.
Public(s) Ciblé(s) par l'action
Personnes sans domicile fixe, en logement précaire ou présentant un fort isolement associé à une grande précarité.
Contexte
Le Centre Communal d’Action Sociale de la Ciotat anime le dispositif de Veille sociale hivernale sur le territoire de la commune depuis 2005. A l’issue de cette première expérience, la Ville a mandaté le CCAS pour pérenniser ce dispositif sur le territoire. Cette action s’inscrit dans le cadre de l’application du Plan de Cohésion Sociale. Depuis 2006 le CCAS coordonne ce dispositif interpartenarial.
L’objet du dispositif est de créer un lien social et une sécurisation en direction des populations les plus défavorisées, notamment sans domicile et principalement sur les périodes de grand froid.
Description / Fonctionnement de l'action
Depuis 2006 le dispositif a évolué dans sa mise en œuvre mais des grands principes de fonctionnements se retrouvent chaque année :
- une implication maintenue de partenaires institutionnels, associatifs et caritatif
- une articulation avec le dispositif 115
- une organisation de maraudes (2 à 3 fois par semaine) sur le territoire avec apports de collations (boissons chaudes, soupes, barres énergétiques, jus de fruits…)
- une mise à disposition de duvets (achetés par la CCAS) pour les personnes qui ne sont pas admises en structure d’accueil (faute de place ou ne le souhaitant pas)
- un lien médical possible dans la rue grâce à un partenariat avec un médecin généraliste aux relations avec les pompiers et l’hôpital
- un lien permanent avec le CHRS et son accueil de jour pour suivre l’évolution des situations et celle des places disponibles
- un niveau « orange » (ex niveau 2) activé sur la commune dès lors qu’il est déclenché par le Préfet avec des maraudes quotidiennes
- une mise à l’abri possible en cas de niveau orange au sein d’un équipement de la Légion Étrangère (partenariat sur leur centre d’accueil et d’hébergement)
Quelques éléments chiffrés :
- environ 40 personnes différentes chaque année bénéficient du dispositif
- 25 à 30 duvets donnés chaque année
- plus de 50 maraudes organisées chaque hiver
- plus de 500 heures de bénévolat mobilisées
- 4 jours de vigilance renforcée en janvier et février 2018
Bilan
- Environ 30 personnes différentes chaque année bénéficient du dispositif,
- 25 à 30 duvets donnés chaque année,
- Plus de 50 maraudes organisées chaque hiver,
- Plus de 500 heures de bénévolat mobilisées,
- de 0 à 14 jours de niveau « orange » pendant l’hiver depuis 2006.
Ce dispositif a permis de consolider le maillage partenarial dont les effets se retrouvent même après l’arrêt du dispositif. La meilleure connaissance des différents partenaires facilite les échanges et les collaborations tout au long de l’année. Chaque partenaire a joué son rôle à sa juste place. Les liens de complémentarité professionnels/bénévoles ont pu s’exprimer et les compétences respectives ont été largement mobilisées.
Des conventions ont été signées entre le CCAS et les différents partenaires et notamment les associations caritatives ; cela a permis de formaliser ce travail de partenariat. Elles ont garanti les risques éventuels, précisé le respect du secret professionnel…
Les principales difficultés rencontrées ont résidé au début dans la coordination d’associations n’ayant pas l’habitude de travailler ensemble sur un projet commun et une certaine appréhension vis-à-vis du public SDF. Ceci n’est plus d’actualité désormais et les demandes des bénévoles sont nombreuses pour intervenir sur ce dispositif.
Au bilan, il s’avère que tous les partenaires ont apprécié de travailler ensemble et s’accordent pour reconnaître l’utilité d’un tel travail de partenariat.
Depuis 2012, grâce à sa légitimité à animer un réseau d’acteurs, le CCAS pilote désormais le dispositif de veille sociale locale qui rassemble les partenaires selon des thématiques plus élargies (aide alimentaire, logement, handicap…..). Il porte ainsi la voix et les besoins du territoire auprès des instances départementales.
Moyens
Moyens humains
Equipe partenariale de bénévoles et salariés du CCAS
Travailleur social 0.50 ETP (sur 5 mois)
Responsable de service 0,10 ETP (sur 5 mois)
Coût total du projet
Budget global : 25 0000 €
Les partenaires
Partenaires opérationnels
- CCAS de La Ciotat
- Centre hospitalier de La Ciotat et la PASS
- Pompiers
- Polices Nationale et Municipale
- CHRS Station Lumière et son accueil de jour
- Croix-Rouge
- Secours populaire
- Secours catholique
- Entraide protestante
- Légion Étrangère
- Médecins généralistes
Ils financent l'action
DDCS des Bouches du Rhône
Les observations du CCAS/CIAS
Le dispositif de veille sociale hivernale favorise la convergence de divers acteurs sociaux et l’optimisation des moyens disponibles sur le territoire. Il permet de maintenir et développer le lien social en faveur du public SDF. L’espace de parole crée à l’attention notamment des bénévoles est une expérience innovante. Il favorise la connaissance des différents partenaires institutionnels avec des effets sur du long terme dans le travail social sur la commune. Il permet également de développer et d’améliorer les relations entre les bénévoles au service des usagers, et au profit de futures actions de même nature. La construction du dispositif de veille dans la dynamique d’un partenariat élaboré permet d’assurer un partage des tâches et la complémentarité d’intervention. Cette démarche est gage du maintien du niveau d’opérationnalité permanent du dispositif.
Photo : Wikimedia Commons / Michel-georges bernard
